El Resolutivo II de la Resolución Tarifaria ET 2013 también indicó a las envasadoras de GLP que en futuras peticiones tarifarias, debían cumplir los siguientes requisitos:
"a. Su propuesta debe ajustarse a la metodología tarifaria vigente.
b. Incluir una explicación detallada y demostración clara de la metodología aplicada para cada uno de los gastos proyectados, que contemple políticas, criterios, parámetros, fuentes de información, bases y sus respectivos cálculos numéricos. Las justificaciones técnicas y herramientas utilizadas en las estimaciones realizadas, deben estar en apego a principios fundamentales de la lógica, la ciencia y la técnica.
c. Las propuestas de ajuste, deberán siempre hacerse acompañar por toda la información utilizada para la determinación del margen, incluyendo fórmulas, cálculos y documentos vinculados, tal es el caso de las hojas de Excel y deberán aportarse tanto impresos como digital.
d. Presentar los estados de situación financiera y resultados, tanto vigentes (actual y dos años anteriores), como propuestos, en el caso delpetente. En el caso de los demás participantes del sector deben presentar estados financieros vigentes (actual y dos años anteriores).
e. Detallar el concepto que se contabiliza en cada cuenta del estado de resultados y justificar todos los gastos, de la comparación de costos y gastos del año actual (base) y el año anterior, aportar las facturas, órdenes de compra y cualquier comprobante que justifique los principales gastos por cuenta, escaneada y únicamente en formato digital. Deben identificarse y excluirse del cálculo tarifario los costos no tarifarias o no recurrentes, para esto es necesario tener presente lo establecido en el artículo 32 de la Ley N° 7593.
f. Deberá diferenciar todos los gastos no recurrentes y no tarifarios, de acuerdo a disposiciones de anteriores resoluciones, así como de la ley 7593.
g. Enviar a esta intendencia un listado completo de los activos fijos que integran la base tarifaria separada por actividad, que incluya valor de compra, fecha de compra, vida útil estimada, edad, gasto anual por depreciación, depreciación acumulada. Además deberá justificar claramente la metodología de asignación de la planta general y los activos comunes entre las distintas actividades de comercialización de GLP.
h. En los casos en que las empresas apliquen el método de revaluación de activos deberán incluir todos los cálculos que realicen de forma detallada y por activo con una justificación de los métodos utilizados, así como de la distribución y separación por actividad de comercialización de GLP. Debe aportarse un cuadro que muestre el activo revaluado, el monto de la revaluación, la depreciación acumulada revaluada y la vida útil que le resta al activo que ha sido revaluado.
i. Presentar una explicación detallada y demostración clara de los criterios aplicados para la obtención de la base tarifaria, que permitan la validación y análisis de cada uno de los elementos involucrados, tales como, el cálculo del capital de trabajo, de la revaluación con la indicación de sus índices, de la depreciación (línea recta) con la indicación de las tasas de depreciación aplicadas. Realizar los cálculos anteriores para cada una de las subcuentas, que se presentan en el detalle de los activos del Balance General. En el mismo se deben indicar las fuentes de información utilizadas para validar los cálculos, contemplando las partidas Iniciales y los resultados obtenidos.
j. Las empresas participantes en la industria del GLP deben incluir el detalle de la deuda tanto de largo y corto plazo, éste debe mostrar su fecha de adquisición y finalización, tasa de interés, fechas de amortización y pagos extraordinarios, si los hubiera.
k. Adjuntar copia autenticada de las declaraciones de impuestos de patentes y demás impuestos nacionales, con los respectivos detalles.
l. Las empresas de la industria deben enviar, como archivo anexo, un detalle de todos los cilindros que posean, donde incluyan los rubros de: cantidad de unidades, monto de compra y monto de depreciación acumulado, todo diferenciado por tipo de cilindro.
m. Todas las empresas envasadoras de GLP, debe desagregar la información contable por actividad regulada y presentar lo siguiente:
i. Estados financieros trimestrales (cortes a marzo, junio, setiembre y diciembre), a más tardar un mes después del cierre correspondiente. Lo anterior sin demérito de que en el momento que la Autoridad Reguladora, considere necesario los estados financieros de algún otro mes en particular, asf lo solicite. Dichos estados financieros deberán ser enviados en formato electrónico (Excel). Además, con el fin de fiscalizar el costo del cambio de válvulas, así como de los distintos egresos por el mantenimiento de cilindros, las empresas envasadoras deberán de presentar un desglose detallado de la partida de gastos de mantenimiento, indicando por separado el mantenimiento de planta y el mantenimiento de válvulas y cilindros.
ii. Estados financieros auditados 2014 y siguientes, separados por actividades reguladas diferenciando por envasado, distribución, agencias y detallistas y no reguladas, a más tardar 3 meses después del cierre contable, independientemente de que este sea en setiembre o diciembre.
iii. Incluir en la remisión de esos estados financieros auditados, lo siguiente:
• Análisis vertical de Sus costos y gastos reflejados en el estado de resultado, considerando exclusivamente los relacionados con el servicio público de suministro de envasado (al último nivel de detalle), relacionando cada partida de costo y gasto con las ventas netas de combustible (ingresos), según el siguiente formato [...].
• Análisis vertical (al último nivel de detalle) de cada cuenta de activo, pasivo y patrimonio con respecto a sus respectivos totales, considerando a! activo total como 100% y al pasivo más patrimonio como 100% según el siguiente formato: [...].
• Análisis horizontal, comparando las cuentas de ventas (ingresos), costos y gastos contenidos en el Estado de Resultados, todo al tercer nivel de detalle; de igual forma para e activo, pasivo y patrimonio del Balance de Situación, según los siguientes formatos: [...].
Se debe explicar con detalle cada una de las partidas de gasto o activo que varíen, según su naturaleza. Esta explicación debe contener las razones técnicas y económicas que justifican su evolución en cada periodo.
• Número de empleados totales de la empresa, así corno los empleados administrativos y operativos de la actividad de envasado de GLP según el siguiente formato [...].
La información debe aportarse por medio electrónico en formato Excel, donde se puedan ver las fórmulas utilizadas para el cálculo.
iv. Todas las empresas envasadoras de GLP deben presentar un análisis anual de la situación patrimonial de las empresas, específicamente en el caso de aquellas en que el capital sea negativo."
Pierre Mayer
Alexis Mourre